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实现“三旧”改造新突破推动城市治理上台阶

摘要:市委市政府高度重视“三旧”改造,市领导多次深入旧村庄改造现场调研指导,帮助解决旧村改造中遇到的难题与障碍,并对深化“三旧”改造提出了一系列配套政策,对凝聚共识聚合力量加快城市更新注入了强大动能

茂名网讯 茂名日报昨天报道,市委副书记、市长袁古洁带队实地调研钧明城“三旧”改造项目规划建设情况,要求坚持高水平、高标准、高质量建设,将这个综合用地面积约700亩、总投资额达75.5亿元重大项目,打造成全市城乡“三旧”改造的标杆与典范,进一步提升城市品质。

我市目前规模最大的“三旧”改造项目钧明城动工,标志着茂名“三旧”改造在高质量发展道路上迈出重要一步,也昭示我们推动“三旧”改造实现新突破,助力城市治理上水平,要有改革精神与开拓勇气。

“三旧”(旧城镇、旧厂房、村庄)改造是广东省为改变粗放土地利用方式,提高建设用地利用效率,促进存量建设用地“二次开发”,统筹城乡发展,优化人居环境,改善城乡面貌而推出的一项惠民举措,至今年上半年全省已完成“三旧”改造近40万亩。市委市政府高度重视“三旧”改造,市领导多次深入旧村庄改造现场调研指导,帮助解决旧村改造中遇到的难题与障碍,并对深化“三旧”改造提出了一系列配套政策,对凝聚共识聚合力量加快城市更新注入了强大动能。据茂名市房协对我市已完成的“三旧”改造项目调研,“三旧”改造不仅给原居民带来福祉,而且对改善提升城市治理作用显著。过去一些旧村庄或城中村以往居住条件差,环境恶劣,甚至成为城市污染源,周边居民投诉不断。个别旧村庄由于没有可持续发展产业,村民大都依靠低保为生。经过“三旧”改造后,不仅从源头上消弭了这一城市管理的痼疾,而且村集体有了经营性资产,村民住上环境优美、配套齐全、交通便利的住宅小区。同时,参与“三旧”改造的市场主体捐建的公园、小学和教学楼等公益性设施,对完善公共服务提升城市品位发挥了重要作用。由此可见,“三旧”改造不仅是城区扩容提质的一条务实途径,而且是改善城市治理给予民众更多存在感与幸福感的重要抓手。提高城市治理现代化水平,是党的十九届四中全会提出的一项重要任务。我们应当提高政治站位,从城市的长治久安与高质量发展着眼,善抓机遇,知难而进,迎难而上,加快“三旧”改造与城市更新步伐。

“三旧”改造是一项艰巨复杂的系统工程,具有政策性强、关联度高、牵扯面广的特点,必须严格依法依规办事,因地制宜循序推进。“三旧”改造的最大难点,在于如何保障土地原使用权人利益、市场主体实现投入产出良性循环与改善环境美化市容上找到最大公约数,实现多方共赢。从我市成功实施的旧村庄改造项目来看,通过政府引导下的充分协商,周密统筹细致实施,尤其对改造后村民的生活、就业和村集体经济的发展,作出切实可行的规划与安排,并以诚信守诺的行动取信于民,把政策的温情传递到村民心上,让政策取向与村民期盼产生共鸣,实现对接形成合力,使参与“三旧”改造的各方同向而行,排除障碍加快推进。同时,支持政策的落实对取得“三旧”改造新突破至关重要。今年8月,广东省人民政府颁布《关于深化改革加快推动“三旧”改造促进高质量发展的指导意见》,重磅推出一系列扶持“三旧”改造的政策,包括降低改造成本、优化利益分配、提速改造审批、强化司法保障等有力举措,需要以改革创新精神因地制宜认真贯彻。尤其鼓励整体成片开发,允许通过政府补贴、异地安置、容积率补偿等方式进行区域平衡等政策的落地,需要增强系统理念,以全局眼光谋划“三旧”改造布局与规划,妥善处理各方利益关系,使改造项目与城市更新融为一体,为新产业、新业态发展拓开更大空间,取得强化城市功能、调整城市布局、优化城市形态、美化城市景观的效应。这是“三旧”改造的重要内涵,更是满足人民群众对美好生活向往的路径之一。

刘文霞(市区)


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